Ukraine: Zelensky se dit prêt à des concessions si l’Otan protège les territoires contrôlés par Kiev

Dans un entretien à la chaîne britannique Sky News vendredi 29 novembre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky s’est dit prêt à accepter des garanties de protection de l’Otan limitées dans un premier temps aux territoires contrôlés par Kiev afin de « mettre fin à la phase chaude de la guerre » menée par la Russie.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky, le 20 septembre 2024 à Kiev lors d’une conférence de presse. AP – Christoph Soeder

 « Si nous voulons mettre fin à la phase chaude de la guerre, nous devons placer sous l’égide de l’Otan le territoire de l’Ukraine que nous contrôlons », a déclaré le président Zelensky à la chaîne britannique Sky News, selon une traduction en voix off de ses propos en anglais. « C’est ce que nous devons faire rapidement, et ensuite l’Ukraine pourra récupérer l’autre partie de son territoire par des voies diplomatiques », a-t-il ajouté.

Dans une interview diffusée le samedi 16 novembre sur les médias ukrainiens, le président ukrainien Volodymyr Zelensky avait déjà prôné une solution diplomatique, reconnaissant une situation « vraiment compliquée » sur le front Est. « Nous devons tout faire pour que cette guerre prenne fin l’année prochaine. Nous devons y mettre fin par des moyens diplomatiques », avait ajouté le président ukrainien.

Kiev a jusqu’à présent toujours exclu de céder des territoires en échange de la paix, tandis que Vladimir Poutine exige que l’armée ukrainienne se retire de davantage de territoires et se refuse à toute adhésion de son adversaire à l’Otan.

Ces déclarations surviennent près de trois ans après le lancement d’une offensive à grande échelle par Vladimir Poutine, le retour prévu de Donald Trump à la Maison Blanche en janvier et dans un contexte d’escalade marquée par le tir par Moscou d’un nouveau puissant missile vers l’Ukraine, qui relance les interrogations sur la possibilité d’un cessez-le feu.

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Gains territoriaux russes

Moscou contrôle environ 18% du territoire internationalement reconnu de l’Ukraine, y compris la péninsule de Crimée qu’elle a annexée en 2014. La Russie a aussi annexé les régions de Donetsk, Kherson, Lougansk et Zaporijjia, même si elle ne les contrôle pas entièrement.

Les forces russes ont engrangé ces dernières semaines, à une vitesse inédite depuis début 2022, des gains territoriaux face à une armée ukrainienne affaiblie. Et le conflit s’est récemment intensifié avec des frappes massives sur les territoires contrôlés par Kiev, le président russe Vladimir Poutine menaçant de frapper des centres de décision de la capitale ukrainienne avec son nouveau missile Orechnik en réponse à l’envoi de missiles fournis par les États-Unis et le Royaume-Uni sur le territoire russe.

Quelle protection de l’OTAN ?

M. Zelensky insiste sur le fait que toute offre d’adhésion à l’Otan devait être faite à l’ensemble de l’Ukraine, mais ses propos suggèrent qu’il pourrait accepter que la protection de l’alliance, telles que la clause de défense collective de l’article 5, ne s’appliquent qu’au territoire contrôlé par Kiev. « Si nous parlons de cessez-le-feu, (nous avons besoin de) garanties que Poutine ne reviendra pas », a dit M. Zelensky en anglais.

Dans le contexte d’une escalade du conflit depuis deux semaines, M. Zelensky a eu une série d’appels téléphoniques avec des dirigeants occidentaux, notamment le Britannique Keir Starmer, le Français Emmanuel Macron et l’Allemand Olaf Scholz.

Le secrétaire d’État américain Antony Blinken s’est également entretenu avec le ministre ukrainien des Affaires étrangères Andriï Sybiga vendredi pour l’informer des « objectifs américains en matière de soutien durable à l’Ukraine », a déclaré le porte-parole du département d’État Matthew Miller. L’administration de Joe Biden a renforcé son soutien à Kiev depuis que M. Trump a remporté l’élection, en transférant davantage d’armes et en autorisant l’Ukraine à tirer des missiles à longue portée sur le territoire russe.

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